3月5日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在京开幕，来自全国各地的近三千名代表承载职责使命、带着人民心声走进“两会时间”。
全国人大代表、中天科技集团党委书记、董事长薛济萍今年重点聚焦“氢能产业快速发展、已成陆海域资源利用、涉如铁路建设”等领域。
经过认真调研、走访和准备，他提交了三篇建议：《关于充分利用已成陆海域资源的建议》《关于加快涉如铁路建设的建议》《关于明确氢能管理属性的建议》。其中，两则建议聚焦中天科技“家乡”江苏如东，心系地方经济发展。
充分利用已成陆海域资源
如东拥有海岸线长约86公里，管辖海域面积为4555平方公里，拥有0米以上滩涂面积近100万亩，是江苏省的海洋大县之一。
薛济萍谈道，一些重大项目相继落户如东，使其成为全省乃至全国的主要用海县份。2018年国务院下发《关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》(国发〔2018〕24号)以来，沿海各地新增围填海项目明显减少，滨海湿地功能得到逐步恢复。
薛济萍建议，充分利用已成陆海域资源，简化围填海闲置资源处置程序，为地方经济发展释放更多的空间和活力。
按照“生态优先、节约集约、分类施策、积极稳妥”的原则，如东已分片区对不同用海类型的图斑开展了生态评估，编制了生态修复方案并上报备案。薛济萍建议，出台配套政策，推进已成陆海域使用审批试点试验。
薛济萍谈道，如东地处淤涨型海域，《海域法》实施前，沿海镇区自行开发，形成了部分高涂蓄水养殖区域，这部分区域在依法用海、规范管理中成为“历史遗留问题”，也是今后一段时期需要规范整治、逐步完善的重点。
为了更好地发挥已成陆海域的利用效率，激发基层群众创业和转产转业的热情，拓展就业门路，薛济萍建议，在国务院下发(国发〔2018〕24号)文件的基础上，制定出台相应的配套管控政策性文件，开展对已成陆海域使用审批的试点试验，进一步拉动后疫情时代经济发展的内在需求，为充分利用沿海资源优势、发展地方经济开辟更为广阔的空间。
此外，为了吸引和承接国家、省级重大绿色新能源产业项目的落户，突破规划瓶颈的制约，薛济萍建议，在新一轮国土空间规划管控要求中，对农渔业用海区域采取适度兼容新能源项目用海等措施，加快新能源项目审批落户的进程。
加快涉如铁路建设
2022年，如东全县地区生产总值1314亿元，6年间连跨6个百亿级台阶，完成一般公共预算收入76.85亿元，全国百强县排名升至31位。
薛济萍谈道，如东目前仅有一条以货运为主的普速铁路，既不通高铁也不通城际铁路，无法满足百万人民的出行需求和产业发展、高质量发展的需要，急需改善。
目前，解决如东县不通城际铁路问题的规划有两个：一个是南通苏州嘉兴至宁波铁路(含如东延伸段)，即通苏嘉甬铁路(含如东延伸段);另一个是如通苏湖城际铁路。本着经济节约原则，薛济萍建议两条铁路综合考虑，合并推进，同步建设。
薛济萍认为，若如东延伸段和通苏嘉甬铁路一起建成、如通苏湖城际通车，不仅能够密切如东乃至于南通东北地区与苏锡常地区、杭州都市圈、东南沿海地区的快速联系，还有利于加速人流、信息流、资金流的快速流通，促进资源要素快速流动，对于提高经济集聚度、区域连接性具有积极意义，同时，对改善如东投资环境和满足广大如东人民新的高要求的出行条件尤为重要，是百万如东人梦寐以求、翘首以盼的基础设施工程。
推动氢能产业快速发展
“双碳”背景下，氢能作为一种来源广泛、清洁无碳、灵活高效、应用场景丰富的二次能源，在全球范围内迅速发展，我国氢能发展也已进入新的阶段。
薛济萍谈道，氢能的能源属性虽已明确，但在现有的相关行业管理规范中，大多数地区仍将氢能列为“危化品”进行管理，致使基层在绿色能源制氢、加氢产业项目落户过程中阻力重重，从而直接制约了氢能产业链各个方面的发展。
薛济萍从健全氢能产业管理体系、提升产业安全监管体系、构建产业标准认证体系和完善产业发展配套政策四个维度提出建议，推动氢能产业快速发展。
健全氢能产业管理体系。国家层面统筹建立氢能管理机制，规范氢能制备、储运和加注等环节建设管理程序，尽快制定完善氢能的配套标准法规和支持政策，加快推动现代氢能产业发展。
提升产业安全监管体系。强化制氢、储运氢等各环节主体安全风险意识，落实企业安全生产主体责任和部门安全监管责任，提高安全管理能力水平。同时，薛济萍提到，要积极利用工业互联网、大数据和人工智能等数字化技术手段，建设氢能运营监测体系，提升产业应急管理水平。
构建产业标准认证体系。国家相关部门建立完善氢能检测认证和标准规范体系，打造氢能产品检验检测和认证公共服务平台，完善氢能产业检验检测、计量测试等第三方优质公共服务，建立健全氢能产品及氢气质量认证评价体系。
完善产业发展配套政策。薛济萍建议，研究探索可再生能源发电制氢支持性电价政策，在一段时间内实施绿氢售价补贴政策，缩小绿氢与灰氢、蓝氢的成本差距;研究探索氢能示范应用的补贴支持政策，对氢能示范应用基础设施建设以及车用氢气供应量给予补贴。
